《標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)紡織工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2026—2028 年）》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)紡織工業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案（2026—2028 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。為更好理解和落實(shí)《行動(dòng)方案》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《行動(dòng)方案》的出臺(tái)背景是什么？

紡織工業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作為紡織工業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著支撐引領(lǐng)的關(guān)鍵作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)持續(xù)深化，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化的特點(diǎn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系難以完全滿足多元需求，亟需通過組織實(shí)施《行動(dòng)方案》，進(jìn)一步完善紡織標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量的提高帶動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，增強(qiáng)供需適配性，促進(jìn)紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《行動(dòng)方案》總體思路和目標(biāo)是什么？

《行動(dòng)方案》是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照 “標(biāo)缺必補(bǔ)、標(biāo)低則提、標(biāo)優(yōu)重貫” 的思路，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快構(gòu)建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)方案》結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制修訂節(jié)奏及工作基礎(chǔ)，在充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)實(shí)際、梳理標(biāo)準(zhǔn)缺口的基礎(chǔ)上提出國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂目標(biāo)。到 2028 年，制修訂多元適配、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳、健康安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 300 項(xiàng)以上，紡織標(biāo)準(zhǔn)供給能力全面提高；制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 10 項(xiàng)以上，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)保持在 85% 以上，國(guó)內(nèi)國(guó)際一致性穩(wěn)步提升。

三、《行動(dòng)方案》制定了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

《行動(dòng)方案》圍繞優(yōu)化紡織標(biāo)準(zhǔn)供給水平的發(fā)展目標(biāo)，部署了 7 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)紡織標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)更深層次變革。

一是在提升標(biāo)準(zhǔn)供需適配性上，聚焦新型紡織纖維材料、高技術(shù)紡織品、消費(fèi)體驗(yàn)提升、文化傳承創(chuàng)新等重點(diǎn)方向加快研制標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)需求多元化發(fā)展趨勢(shì)。

二是在引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，組織開展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與紡織工業(yè)深度融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向化纖、紡紗等典型場(chǎng)景，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和細(xì)分行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。

三是在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上，結(jié)合當(dāng)前綠色發(fā)展要求和技術(shù)迭代情況，開展碳達(dá)峰碳中和、資源綜合利用、綠色制造、節(jié)能節(jié)水減污及相應(yīng)工藝技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)研制。

四是在提升產(chǎn)品安全底線上，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外紡織產(chǎn)品中禁限用有害物質(zhì)進(jìn)展，加快紡織產(chǎn)品健康安全、生產(chǎn)過程安全和生態(tài)環(huán)境安全等有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

五是在提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量上，適度超前開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究論證，支持預(yù)研究充分的項(xiàng)目納入制修訂計(jì)劃。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，持續(xù)提高存量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。

六是在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣，推動(dòng)搭建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺(tái)，支持紡織強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)在政府集中采購(gòu)、行業(yè)規(guī)范條件等政策舉措中引用先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。

七是在深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化融合上，密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展評(píng)估并推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)提出和制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的參與度，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。

四、《行動(dòng)方案》落地有何保障措施？

《行動(dòng)方案》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，與有關(guān)部門密切配合、形成合力，從多方面加強(qiáng)配套保障，確保方案順利落實(shí)。

一是資金保障，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有資金渠道支持紡織標(biāo)準(zhǔn)化工作，將重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂單位納入國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方加大標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

二是人才保障，支持引進(jìn)和培養(yǎng)具備跨專業(yè)領(lǐng)域背景和國(guó)際視野的復(fù)合型紡織標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動(dòng)建設(shè)多層次標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。

三是技術(shù)保障，支持搭建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展專項(xiàng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提供全方位技術(shù)支持，同時(shí)推動(dòng)建設(shè)紡織強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)，探索開展標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施率監(jiān)測(cè)分析。

四是政策保障，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與政策規(guī)劃的有機(jī)銜接，推動(dòng)在政府集中采購(gòu)、行業(yè)規(guī)范條件等政策舉措中引用先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，以政策引導(dǎo)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。

資料來源：消費(fèi)品工業(yè)司